環(huán)保部首次對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接實(shí)施行政處罰

[2018/1/10]

“首次對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接實(shí)施行政處罰，實(shí)際上是向全社會(huì)特別是機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是下一步，環(huán)保部將加大對(duì)車(chē)企的監(jiān)管執(zhí)法力度，大力度開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理�！苯裉�(1月9日)中午，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇對(duì)筆者說(shuō)。
　　
　　據(jù)筆者了解，2018年，環(huán)保部將在全國(guó)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和油品監(jiān)督檢查。
　　
　　在今天中午環(huán)保部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，田為勇對(duì)筆者表示，大氣污染防治在工業(yè)污染源治理、“散亂污”整治等之后，打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的下一場(chǎng)戰(zhàn)役是機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。他表示，“這是有可能收到明顯成效的領(lǐng)域�！�
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量逐年增長(zhǎng)，已成為大氣污染的重要來(lái)源。北京市環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)源污染物約占本地排放源的31.1%，在重污染天氣期間的貢獻(xiàn)率甚至?xí)^(guò)50%。
　　
　　環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心副主任丁焰介紹，全國(guó)兩億輛在用車(chē)，屬高污染車(chē)的約占10%至20%，這部分高污染車(chē)排放的污染物約占機(jī)動(dòng)車(chē)污染物總量的60%至70%。
　　
　　田為勇介紹，《大氣污染防治法》明確要求省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，改變了過(guò)去監(jiān)管部門(mén)不明確、職責(zé)劃分不清、處罰依據(jù)不足的問(wèn)題。
　　
　　“為確保新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)，環(huán)保部將嚴(yán)格實(shí)施《大氣污染防治法》，采取更積極、更主動(dòng)的措施，持續(xù)加大新機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。”田為勇說(shuō)。
　　
　　他介紹，環(huán)保部將加快建立完善事前的信息公開(kāi)制度、事中的達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度、事后的環(huán)保召回制度“三位一體”的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管體系。在新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度和在用車(chē)定期檢驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上，建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度，配合質(zhì)檢總局研究建立環(huán)保召回制度，配合交通運(yùn)輸部加快建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)/維修制度。將機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理納入環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法體系，確保機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　
　　田為勇說(shuō)，此外，環(huán)保部還將利用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)新車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)管控。他介紹，2017年年底，全部在用車(chē)定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已完成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，目前正在加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析篩選超標(biāo)車(chē)輛，為實(shí)現(xiàn)對(duì)新車(chē)生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
　　
　　田為勇說(shuō)，環(huán)保部還將繼續(xù)強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的基本原則，對(duì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，常態(tài)化、不定期組織開(kāi)展新車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)軟件、弄虛作假、未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)等各類(lèi)違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車(chē)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)及后處理企業(yè)等違法行為黑名單，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。
　　
　　據(jù)了解，環(huán)保部將把對(duì)有關(guān)違法企業(yè)處罰的信息通報(bào)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)，并督促地方環(huán)保部門(mén)對(duì)違法企業(yè)履行行政處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　
　　環(huán)保部近日通報(bào)對(duì)山東凱馬汽車(chē)制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定。
　　
　　田為勇介紹，山東凱馬汽車(chē)制造有限公司生產(chǎn)的8臺(tái)輕型柴油貨車(chē)排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)的318臺(tái)重型柴油貨車(chē)的OBD系統(tǒng)功能性檢測(cè)不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
　　
　　環(huán)保部責(zé)令凱馬公司改正生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，沒(méi)收違法所得12786.80元，并處貨值金額二倍的罰款514559.52元，罰沒(méi)款合計(jì)527346.32元。責(zé)令凱馬公司針對(duì)污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售的違法行為停產(chǎn)整治，沒(méi)收違法所得718194.05元，并處貨值金額二倍的罰款30496562.52元，罰沒(méi)款合計(jì)31214756.57元。以上各項(xiàng)罰沒(méi)款共計(jì)31742102.89元。
　　
　　山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司生產(chǎn)的109輛輕型柴油貨車(chē)排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部責(zé)令唐駿歐鈴公司改正生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，沒(méi)收違法所得112502.48元，并處貨值金額二倍的罰款6923815.16元，罰沒(méi)款共計(jì)7036317.64元。
　　
　　田為勇表示，兩個(gè)案件的辦理嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的處罰程序，經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證告知、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、法律審查、決定、送達(dá)等程序，今后還要督促處罰決定的執(zhí)行。

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