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中國健康大數(shù)據(jù)國家方案發(fā)布,布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

[2016/6/28]

    就在英國脫歐公投賺足眼球的時候,一部有可能對中國健康大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的政府政策正式公布——國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》。 

  以下是這部文件的干貨提取和分析解讀:

  國家給健康大數(shù)據(jù)的定性: 

  健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化,有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動力和活力,提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量,擴大資源供給,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點。 

  發(fā)展目標(biāo)有兩個時間節(jié)點: 

  到2017年底,實現(xiàn)國家和省級人口健康信息平臺以及全國藥品招標(biāo)采購業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺互聯(lián)互通,基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局; 

  到2020年,建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應(yīng)用平臺,實現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享,醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效;統(tǒng)籌區(qū)域布局,依托現(xiàn)有資源建成100個區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。 

  重點任務(wù)包括四個方面: 

  ①夯實健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。應(yīng)用基礎(chǔ)包括兩個:一個是政府層面的,依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺建立的人口健康信息平臺;另一個是醫(yī)療服務(wù)層面的,這部分值得重視。

  國家在醫(yī)療服務(wù)層面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)規(guī)劃了幾個方面: 

  醫(yī)療機構(gòu)-關(guān)鍵詞是采集、存儲、應(yīng)用、保障和共享;

  基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫-核心是電子健康檔案、電子病歷、電子處方等,不過文件沒有明確提出這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫誰來建、怎么建,從上下文看,似乎還是醫(yī)療機構(gòu)的任務(wù);

  健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制;

  探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)接入人口健康信息平臺-對所有具備數(shù)據(jù)采集能力的靠譜互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)而言,終于看到了一點希望; 

  建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系,制定分類、分級、分域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用政策規(guī)范-值得引起高度重視。 

  ②深化健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。應(yīng)用包括幾個方面:行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生、新業(yè)態(tài)以及智能醫(yī)療設(shè)備。前三個領(lǐng)域都會有商業(yè)機會存在,之前已經(jīng)有一些創(chuàng)業(yè)公司在做,而這里重點看一下后兩個部分的論述。

  新業(yè)態(tài)包括幾個方面:數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);健康服務(wù)業(yè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合;發(fā)展居家健康信息服務(wù);規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù),以及若干類服務(wù)。

  智能醫(yī)療設(shè)備,國家表態(tài)將支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、生物三維(3D)打印技術(shù)、醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設(shè)備、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。

 �、垡�(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng) 健康醫(yī)療”服務(wù)。內(nèi)容包括智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)、全面建立遠程醫(yī)療應(yīng)用體系、推動健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用。應(yīng)該說,這部分內(nèi)容既是對過往互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的肯定,同時又給出了明確的發(fā)展方向。 

  首先,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領(lǐng)作用,鼓勵社會力量參與,整合線上線下資源,規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序(APP)管理,大力推進互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、移動支付和檢查檢驗結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等應(yīng)用,優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。 

  第二,值得重視的是,以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ),推進居民健康卡、社會保障卡等應(yīng)用集成,激活居民電子健康檔案應(yīng)用,推動覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理的一體化電子健康服務(wù)。也就是說,如何將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)結(jié)合起來,將至關(guān)重要。 

  第三,國家提出了“健康中國云服務(wù)計劃”,而這個云服務(wù)計劃包括提供遠程會診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷服務(wù),健全檢查檢驗結(jié)果互認共享機制。 

 �、芗訌娊】滇t(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設(shè),包括規(guī)范、誠信、法規(guī)、人才四個方面。 

  在組織實施方面的幾個內(nèi)容特別值得重視,這是國家未來要在健康大數(shù)據(jù)這個領(lǐng)域要重點做的內(nèi)容和方向: 

  從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手,重點推進網(wǎng)上預(yù)約分診、遠程醫(yī)療和檢查檢驗結(jié)果共享互認等便民惠民應(yīng)用; 

  加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算;

  支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備,加強疑難疾病等重點方面的研究;

  鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運營服務(wù); 

  探索通過政府采購、社會眾包等方式,實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會應(yīng)用相融; 

  充分發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用,充分激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情,鼓勵創(chuàng)新多元投資機制。