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財政部撥專項資金支持儀器購置與升級

[2014/7/31]

  近年來,隨著國家經(jīng)濟實力的增強和對科學技術的日益重視,政府在科研方面的投入越來越大,給科研機構、院校等提供的高端儀器采購費用也越來越高。就目前中國的科研人員所使用的大型科學儀器而言,相比國外發(fā)達國家毫不遜色,甚至有過之而無不及。不少專家曾經(jīng)坦言,在科學實驗方面,中國已經(jīng)擁有一流的設備,國外很多儀器公司新研發(fā)的設備,連本國的實驗室都還沒有裝備,就已經(jīng)賣到中國。

  問題在于,擁有最新的設備,科研人員卻沒有將其進行合理的利用,甚至出現(xiàn)了很多科研機構不同實驗室重復采購設備的問題�?萍疾繃铱萍蓟A條件平臺中心副主任呂先志在日前的某次學術會議上坦言,當前大型科學儀器的利用率與一些發(fā)達國家相比,處于中等偏下。

  為何會出現(xiàn)大型科學儀器重復采購的問題?原因或許有很多種。目前國家的科研經(jīng)費投入,很大一部分要求必須花在科研設備上,而不能作為其他用途。這樣,可能導致盡管一些機構的科研儀器已經(jīng)很先進,但限于規(guī)定,不得不再度采購類似儀器。當然,大型科研儀器共享平臺機制的不徹底,使在同一地區(qū)、或者同一系統(tǒng)內的科研人員無法實現(xiàn)資源共享,也是導致科學儀器重復購置的重要原因。

  購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調

  目前,我國科學儀器購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調。近年來科學儀器行業(yè)重引進、輕自主開發(fā)的現(xiàn)象嚴重。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,我國90%以上科學儀器依賴進口,去年購置進口儀器金額達到近千億元,但科學儀器自主創(chuàng)新投入?yún)s嚴重不足。

  “我國科學儀器行業(yè)的另一個問題是多跟蹤模仿、少原始創(chuàng)新。而且由于我國科學儀器企業(yè)的研發(fā)能力較弱,大部分技術都是由高等院校和科研機構來承擔,成果轉化率不高。”一位業(yè)內人士說。

  據(jù)記者了解,一種原創(chuàng)性科學儀器設備從原理提出到形成成熟產(chǎn)品往往需要十多年,而現(xiàn)有的科學儀器設備自主研發(fā)支持方式是按照傳統(tǒng)的科技計劃方式設立項目,一般實施周期較短,通常僅數(shù)年,很多工作難以系統(tǒng)化實施,制約了原創(chuàng)性科學儀器設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外,現(xiàn)有國家重點實驗室、國家分析測試中心等也較少開展科學儀器設備自主研發(fā)。

  與此同時,據(jù)記者調查,一些科研單位和高等院�!爸匮芯咳藛T,輕技術支撐人員”的現(xiàn)象比較普遍,科學儀器設備研發(fā)實驗工程技術人員在職稱評定、工資待遇等方面都處于劣勢,影響了儀器研發(fā)人員的積極性,很多人被外國大公司挖走,或者轉入研究行列。

  就國內生產(chǎn)科研儀器的企業(yè)而言,目前,企業(yè)數(shù)量多、小而全,但核心競爭力弱。我國科學儀器生產(chǎn)廠家近千家,大部分產(chǎn)值都低于1000萬元,產(chǎn)值上億元的卻不多,并且自主研發(fā)能力弱,產(chǎn)品單一。

  大型科學儀器的重復采購問題

  筆者以為,要想破解大型科學儀器重復購置的困局,除了國家在科技資源配置方面需要慎重考量之外,進一步完善大型科學儀器共享服務平臺的建設,或許應當是重中之重。

  多年前,教育部就設立了高等學校儀器設備和優(yōu)質資源共享系統(tǒng)項目;近年來各地建立的大型科學儀器區(qū)域性共享平臺也越來越多。然而由于現(xiàn)行科技評價體系的局限,很多科研機構的主管人并不愿意將儀器借給他人,科研人員的職位晉升、資源獲取乃至工資待遇,都與其科研成績緊密地聯(lián)系在一起,導致其并不愿徹底開放共享。

  因此,有關部門應當建立科研共享儀器的獎勵和考核機制,對儀器使用率高、管理措施落實好的單位和人員予以支持,進一步完善大型科學儀器共享服務平臺。這樣,不但可以節(jié)約國家在科學儀器采購方面的費用,也可以讓高價儀器發(fā)揮作用,讓真正有需求的科研人員能夠以最小的成本,得到最合適的儀器,作出最好的成果,從而讓那些“養(yǎng)在深閨無人知”的閑置科技資源,成為驅動科技創(chuàng)新的強大動力。