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五項(xiàng)改革直指科研項(xiàng)目申報(bào) 基金委多項(xiàng)舉措引導(dǎo)科研創(chuàng)新

[2014/2/24]

  項(xiàng)目調(diào)整步伐較大

  根據(jù)《通告》,基金委取消了部分項(xiàng)目類(lèi)型,包括:國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金項(xiàng)目、科普項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目、青少年科技活動(dòng)項(xiàng)目和優(yōu)秀國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目。

  另外,還有部分項(xiàng)目類(lèi)型被合并與調(diào)整。不再設(shè)立青年科學(xué)基金面上項(xiàng)目連續(xù)資助項(xiàng)目。允許不具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在結(jié)題當(dāng)年申請(qǐng)面上項(xiàng)目。原科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)款項(xiàng)目和國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)合并為國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目。原重大國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目更名為重點(diǎn)國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目。創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目不再實(shí)行部門(mén)推薦申請(qǐng)方式,改為申請(qǐng)人通過(guò)依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請(qǐng)。

  基金委同期還發(fā)布了《2014項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)�!吨改稀分饕槍�(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金2014年度項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間受理的各類(lèi)型項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行介紹�!吨改稀愤集中介紹各類(lèi)型項(xiàng)目申請(qǐng)須知和限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定。

  基金委還對(duì)限項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化。從今年起,上兩年(本次指2012年和2013年)連續(xù)申請(qǐng)面上項(xiàng)目未獲得資助(包括初審不予受理的項(xiàng)目)的申請(qǐng)人,當(dāng)年不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)面上項(xiàng)目。

  此外,為了避免國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目重復(fù)資助,基金委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。從2014年起,正在承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目;已經(jīng)結(jié)題的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)提交由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室頒發(fā)的結(jié)項(xiàng)證書(shū)復(fù)印件,加蓋依托單位公章后,作為附件隨紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)一并報(bào)送。同一年度內(nèi),已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)人,不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

  創(chuàng)新措施獲肯定

  多名科研人員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,要構(gòu)建公開(kāi)透明的國(guó)家科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制的要求,改革科技資源配置和科研經(jīng)費(fèi)管理�;鹞舜蔚捻�(xiàng)目調(diào)整,無(wú)疑充分體現(xiàn)了這一精神,有助于進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用。

  中科院理化所研究員劉靜向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)指出,此次基金委有關(guān)“上年度獲得面上項(xiàng)目(包括一年期項(xiàng)目)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃(不包括集成項(xiàng)目和指導(dǎo)專(zhuān)家組調(diào)研項(xiàng)目)、聯(lián)合基金項(xiàng)目(指同一名稱(chēng)聯(lián)合基金項(xiàng)目)、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目(包括一年期項(xiàng)目)、國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(特殊說(shuō)明的除外)、國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,當(dāng)年不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)同類(lèi)型項(xiàng)目”的規(guī)定,具有非常積極的意義,“不能把所有的項(xiàng)目都給一個(gè)人。而且現(xiàn)在我們感到遺憾的是,國(guó)家在科研方面并沒(méi)有少投錢(qián),但以往有些最優(yōu)秀的科學(xué)家不一定能拿到,可能非常好的項(xiàng)目也評(píng)不上,這個(gè)規(guī)定的改變會(huì)讓更多的人有機(jī)會(huì)。自然基金還是應(yīng)該更多地面向未來(lái)的科學(xué)家�!�

  劉靜也對(duì)“申請(qǐng)人可依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請(qǐng)創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目”的規(guī)定大加贊許。他認(rèn)為,中國(guó)有著非常龐大的科研群體,有著非常優(yōu)秀的科學(xué)家,但是由于這個(gè)限制那個(gè)限制,好多科學(xué)家沒(méi)有機(jī)會(huì)申請(qǐng)。這樣的改變,可以讓更多的人有機(jī)會(huì)去競(jìng)爭(zhēng),“而且會(huì)減少評(píng)審的負(fù)擔(dān)”。

  對(duì)于“兩年連續(xù)申請(qǐng)面上項(xiàng)目未獲自主,當(dāng)年不得申請(qǐng)”的規(guī)定,中科院高能所基金項(xiàng)目申請(qǐng)的主管人嚴(yán)賀文向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示,此舉有望遏制低水平的重復(fù)申請(qǐng),“可能申請(qǐng)量會(huì)下降很多,幫助基金委節(jié)省資源,提高評(píng)審效率,因?yàn)樗麄兊墓ぷ魅藛T較少,一年十幾萬(wàn)份的申請(qǐng)書(shū),壓力非常大�!�

  嚴(yán)賀文認(rèn)為,對(duì)管理人員來(lái)說(shuō),此舉意味著嚴(yán)格審核;對(duì)申請(qǐng)者來(lái)講,更需要考慮提高申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量,要進(jìn)行更高水平的申請(qǐng),不能站在自己小學(xué)科的角度看待問(wèn)題,要站在國(guó)家、國(guó)際的角度來(lái)看待問(wèn)題,力爭(zhēng)有高水平的申請(qǐng)書(shū)。

  中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕也對(duì)此次基金委的調(diào)整表示贊許。他向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào):“重復(fù)研究、水平不高,連續(xù)申報(bào),沒(méi)有成果的科研人員不用再報(bào)�,F(xiàn)在我們更要強(qiáng)調(diào)基金申請(qǐng)的質(zhì)量,而不僅僅要數(shù)量”。

  期待基金委發(fā)揮更大作用

  對(duì)于基金委未來(lái)的工作,劉靜提出了自己的看法。他認(rèn)為,自然基金未來(lái)的申請(qǐng)應(yīng)該更加關(guān)注想法的新穎性,而不是過(guò)分參考國(guó)外的做法,“關(guān)鍵要看想法是不是自己的。如果我們國(guó)家把創(chuàng)新這塊弄好了,作用將會(huì)非常大”。

  劉靜進(jìn)一步表示,從這次的調(diào)整來(lái)看,國(guó)家和基金委在科研經(jīng)費(fèi)改革方面的誠(chéng)意無(wú)可置疑,有些政策的實(shí)施確實(shí)是行之有效的�!拔矣X(jué)得這次做法是基金委是在嘗試作出改變,這是一個(gè)非常積極的信號(hào)。自然科學(xué)基金就應(yīng)該突破各種限制,改善或者微調(diào)不合適的體制�!�

  嚴(yán)賀文建議,現(xiàn)在國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)緊張,基金委應(yīng)該對(duì)青年科研人員有政策的扶持,“朝青年基金傾斜。我們所的人一旦拿到青年基金就特別受鼓舞,感覺(jué)信心大增”。此外,他認(rèn)為基金委有責(zé)任培養(yǎng)后續(xù)的科研基礎(chǔ)科研人才�!艾F(xiàn)在人才有點(diǎn)斷檔,青年人還沒(méi)有能形成比較穩(wěn)定的能夠拿到面上項(xiàng)目的梯隊(duì)�!�

  王夢(mèng)恕則認(rèn)為,自然科學(xué)不能脫離實(shí)際,一定要結(jié)合我們現(xiàn)實(shí)的各種工程和需求點(diǎn)來(lái)進(jìn)行研究�!耙欢ㄒY(jié)合國(guó)家的實(shí)際需要和難點(diǎn)來(lái)定題目,對(duì)年輕人的影響就是要去解決國(guó)家的實(shí)際難題,而不是光寫(xiě)論文。不然錢(qián)花了就很不合算�!�

  王夢(mèng)恕指出,基金題目設(shè)計(jì)的高度要高于國(guó)外的水平,應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性,而不是拿別人的研究再進(jìn)行研究,“關(guān)鍵是要培養(yǎng)既有研究能力,又有解決問(wèn)題的能力的人才”。

  “包括我在內(nèi),很多科研人員都是基金委支持成長(zhǎng)起來(lái)的,對(duì)她是非常有感情的。作為個(gè)人,我非常支持基金委不斷地嘗試去改革,期望它朝著更好、更高效的方向進(jìn)行�!眲㈧o最后給出了這樣的寄語(yǔ)。