國標(biāo)缺失 航空餐屢出安全問題

　　每當(dāng)曝出餐食安全問題，涉事航空公司多采用"息事寧人"的作法。在上述兩起事件中，航空公司要么不作回應(yīng)，要么堅(jiān)稱自己無過錯(cuò)。更糟糕的是，由于相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管的缺失，從生產(chǎn)到銷售，航空食品制造商在一定程度上脫離了市場(chǎng)，形成了相對(duì)封閉、"自產(chǎn)自銷"的內(nèi)部運(yùn)作鏈條，這使得對(duì)食品安全事件的調(diào)查取證和處理十分困難。

　　有律師認(rèn)為，盡管航空食品跟其他普通食品一樣，在生產(chǎn)和包裝等方面都要符合法律法規(guī)，接受相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督，但實(shí)際監(jiān)管過程中，民航部門和質(zhì)監(jiān)部門都擔(dān)當(dāng)了監(jiān)管主體，最終卻一定程度上導(dǎo)致了職權(quán)分配模糊不清，甚至造成了監(jiān)管的缺位。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，航空餐屢出安全問題，"管理方面存在問題之余，經(jīng)濟(jì)利益還是問題發(fā)生的關(guān)鍵".這位航空業(yè)內(nèi)分析人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說："現(xiàn)在機(jī)票費(fèi)用涵蓋一切費(fèi)用，包括飛機(jī)餐、機(jī)上娛樂活動(dòng)等等。因此，通常情況下，飛機(jī)餐也被認(rèn)為是`免費(fèi)午餐`.航空公司在這些`免費(fèi)服務(wù)`方面，會(huì)考慮盡量降低成本。"

　　有律師強(qiáng)調(diào)，中國民航業(yè)發(fā)展速度雖然很快，但在法律法規(guī)方面的建設(shè)還相對(duì)滯后。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定更完善的法律法規(guī)，加大航空公司的違規(guī)成本，規(guī)范機(jī)規(guī)范機(jī)場(chǎng)各個(gè)方面的法規(guī)建設(shè)，這樣才能在制度上杜絕此類問題的產(chǎn)生，讓乘客吃上放心的飛機(jī)餐。

　　航空食品國標(biāo)將于明年6月出臺(tái)

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《航空食品安全規(guī)范》起草組專家張同濟(jì)近日在上海參加會(huì)議時(shí)透露，目前《規(guī)范》已經(jīng)編寫了第二稿，預(yù)計(jì)明年6月完成征求意見稿，然后送交國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)評(píng)估中心，最終由衛(wèi)生部公布。《規(guī)范》將從飛機(jī)上食品的原料采購、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、分發(fā)各環(huán)節(jié)，對(duì)各家航空公司現(xiàn)有的航空食品生產(chǎn)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，并將強(qiáng)制性要求全行業(yè)執(zhí)行。中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙桂紅認(rèn)為，法規(guī)的出臺(tái)將會(huì)促進(jìn)我國航食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　據(jù)介紹，《航空食品安全規(guī)范》將要求飛機(jī)"盒飯"的保質(zhì)期以小時(shí)計(jì)算，從制作完畢到旅客吃下，熱食不能夠超過36小時(shí)，冷餐不得超過24小時(shí)。其中，熱食生產(chǎn)完畢后，必須在4小時(shí)內(nèi)強(qiáng)制降溫至10℃以下。隨后，在4℃～10℃的低溫環(huán)境下保存2小時(shí)。食品分裝的環(huán)境也有嚴(yán)格要求，須在12℃以下，分裝過程必須在45分鐘內(nèi)完成。成品放入0℃～5℃的冷庫，航班起飛前2小時(shí)打包裝機(jī)，在飛機(jī)上食品保存不允許超過15℃�；�本原則是上午生產(chǎn)的航食給下午的航班，下午生產(chǎn)的航食給明天的航班。此外，針對(duì)此前航空公司不清洗飛機(jī)上咖啡壺、蓄水桶的傳聞，《航空食品安全規(guī)范》將明確每天消毒制度，消毒過程中，餐具表面溫度需達(dá)到71℃以上。趙桂紅說，對(duì)飛行中食品安全強(qiáng)調(diào)更高主要還是因?yàn)楹娇者\(yùn)輸這樣一個(gè)非常特殊的運(yùn)輸方式。

　　國標(biāo)出臺(tái)將護(hù)航航空食品安全

　　毫無疑問，國家標(biāo)準(zhǔn)《航空食品安全規(guī)范》的出臺(tái)，給旅客吃了一顆定心丸。只要堅(jiān)決執(zhí)行《航空食品安全規(guī)范》，監(jiān)管食品原料的采購、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、分發(fā)各環(huán)節(jié)，對(duì)各家航空公司現(xiàn)有的航空食品生產(chǎn)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，且強(qiáng)制性要求全行業(yè)執(zhí)行，才能贏得旅客的信任，才能扭轉(zhuǎn)旅客對(duì)航空餐的原有印象。相對(duì)應(yīng)的，隨著《航空食品安全規(guī)范》的執(zhí)行與宣傳，旅客也會(huì)對(duì)航空食品的標(biāo)準(zhǔn)有所了解，也有利于對(duì)航空食品安全的正確監(jiān)督，而不像現(xiàn)在一樣，旅客根本不知道監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)是什么。

　　航空食品有了國家標(biāo)準(zhǔn)，各家航空公司配餐服務(wù)水平自然也會(huì)有所提高。正如上文所說，目前各家航空公司所配餐食的品種、口味、質(zhì)量、成本差別較大。而航空食品國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，至少會(huì)讓各家航空公司的配餐有章可循，配餐的隨意性降低。尤其是以前那些對(duì)航空食品投入不夠，湊合著對(duì)付、糊弄旅客的航空公司，勢(shì)必引起其足夠的重視。另外，在旅客認(rèn)為配餐不達(dá)標(biāo)，提出質(zhì)疑時(shí)，航空公司至少有據(jù)可依，給出合理解釋，避免產(chǎn)生矛盾。

　　再者，符合標(biāo)準(zhǔn)的航空食品，也是連接航空公司和旅客之間的紐帶，旅客在飛機(jī)上吃得好、吃得開心，也有利于營造和諧的客艙氛圍。因此，筆者認(rèn)為，出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)的《航空食品安全規(guī)范》十分必要，也需要更加嚴(yán)格，且能在真正意義上讓旅客吃得放心，享受空中旅程。