此前監(jiān)察部組織力量專門進行重點督辦，有關監(jiān)察機關依紀依法及時進行查處，給予46名責任人員黨紀政紀處分或組織處理，8人因涉嫌犯罪被移送司法機關處理。

　　5起典型案例

　　1.安徽省蕭縣不法商販收購病死豬肉銷往安徽、河南等地加工成熟食后，批發(fā)銷售到安徽、江蘇等地零售點和菜市場。至案發(fā)時共加工病死豬肉5萬余斤，非法獲利8萬余元。蕭縣和青龍鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在監(jiān)管不嚴、失職失察問題。安徽省監(jiān)察廳責成蕭縣政府、青龍鎮(zhèn)政府分別向宿州市政府、蕭縣政府作出深刻書面檢查，蕭縣原副縣長等17人受到黨紀政紀處分。

　　2.山東省濰坊市峽山區(qū)生姜種植違規(guī)使用劇毒農(nóng)藥失職瀆職案。峽山區(qū)管委會、王家莊街道和當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在監(jiān)管不力、檢查不嚴問題。峽山區(qū)管委會副主任等9人受到黨紀政紀處分。

　　3.山東省陽信縣不法商販利用羊尾油、鴨脯肉等，制成假羊肉銷售。縣政府和監(jiān)管部門存在日常監(jiān)管缺失、執(zhí)法檢查不到位問題。陽信縣副縣長等4人受到黨紀政紀處分，3人被移送司法機關處理。

　　4.江蘇省東�？h康潤食品配料有限公司從不法商人處大量收購火煉毛油(俗稱“地溝油”)并制成食用油品種，銷售至安徽等地上百家食用油、食品加工企業(yè)及個體糧油店，案值達6129萬余元。東�？h政府和工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在監(jiān)管不力、檢查不嚴問題。東�？h副縣長等5人受到政紀處分，5人被移送司法機關處理。

　　5.山西省孝義市金暉小學學校食堂長期無證經(jīng)營，衛(wèi)生安全措施缺失，致使發(fā)生46名學生集體腹瀉事件。孝義市教育、食品藥品監(jiān)管部門和梧桐鎮(zhèn)政府存在監(jiān)督管理不嚴、督促整改不力問題。孝義市教育局局長、食品藥品監(jiān)管局局長等11人受到政紀處分。

　　《食品安全法》新增“終身禁業(yè)制度”

　　為遏制不良事件，我國再出重拳，對《食品安全法》進行首次大修，“修訂草案送審稿”新增“終身禁業(yè)制度”，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　　《食品安全法》自2009年實施以來的首次大修。目前《食品安全法(修訂草案送審稿)》不久前已結(jié)束意見征集，終身禁業(yè)，可謂是最嚴格的食品監(jiān)管制度，此外，草案還增加了國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。

　　目前中國食品安全嚴峻形勢，終身禁業(yè)制度將在一定意義上能起到震懾作用，減少不良事件的發(fā)生。終身禁業(yè)制度指因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　　嚴格的法律是為了震懾不法分子，但是，解決食品問題的根源還在于企業(yè)和視頻從業(yè)人員的自律。對于企業(yè)，作為食品安全第一責任人，應當發(fā)揮自身的主觀能動性，加強誠信自律，形成明信知恥，懲惡揚善的道德風氣，為消費者提供更加安全健康的食品;對于食品從業(yè)人員，應將誠信作為食品安全之根本，加強企業(yè)社會責任體系建設，自覺保障食品安全。同時，相關部門也應當加大監(jiān)管和出發(fā)力度。

　　食品安全任重道遠

　　食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，只有用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，才能實現(xiàn)“舌尖上的安全”。如果發(fā)生食品安全事件，生產(chǎn)經(jīng)營者是首當其沖的責任者，作為食品安全的第一責任人，食品制售方從原材料進廠、加工生產(chǎn)，到產(chǎn)品出廠、銷售，每一個崗位、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)都應嚴把質(zhì)量關。但是，絕不應忽略監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。監(jiān)察部公布的這5起案例，相關人員被處理皆是因為失職瀆職。

　　從食品安全法到《刑法修正案(八)》增設食品監(jiān)管瀆職罪，再到兩高的司法解釋明確“食品監(jiān)管瀆職最高判十年”，可發(fā)現(xiàn)一條清晰的路徑，對食品監(jiān)督瀆職越來越嚴苛。其意不言自明，即通過嚴懲來倒逼監(jiān)管部門恪盡職守，增加守土有責、守土盡責的意識。

　　當前的食品監(jiān)管面臨兩種困境，一是部門職能交叉。多年前，坊間就流行這樣的說法，“十個大蓋帽管不好一桌飯”、“八個部門管不好一頭豬”，時至今日，這種積弊仍未消除。國務院設立食品安全委員會，標志著食品安全從分段監(jiān)管向協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管邁進了一大步。二是監(jiān)管力有不逮。中國人口基數(shù)大，食品生產(chǎn)企業(yè)多，生產(chǎn)的食品更是難以統(tǒng)計，即便監(jiān)管人員個個三頭六臂，也不可能觸及每一個角落。如果將食品安全的希望完全歸于監(jiān)管人員身上，顯然是不現(xiàn)實的，對監(jiān)管部門而言也是不公平的。為更好地發(fā)揮監(jiān)管部門的效力，除了捋順制度機制之間的沖突，還應該加大投入，如李克強總理所說，雖然財政緊張，寧可在監(jiān)管方面多花錢，甚至花大錢。最關鍵的是，設立開放的監(jiān)督平臺，激勵公眾參與監(jiān)督的熱情和智慧。

　　民以食為天，食以安為先。食品安全問題涉及千家萬戶，關系到民眾身體健康和生命安全，生產(chǎn)和監(jiān)管環(huán)節(jié)一齊發(fā)力，雙管齊下，并輔以公眾參與監(jiān)督的熱情，鍛造出安全可靠的食品消費環(huán)境，提振公眾對食品安全的信心，當不遙遠。