FDA重提進(jìn)口食品新法規(guī)

　　美國(guó)食品和藥品管理局近日基于《食品安全現(xiàn)代法》發(fā)布了一項(xiàng)具體實(shí)施條例，將針對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施“外國(guó)供應(yīng)商驗(yàn)證”程序。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品需要有農(nóng)藥認(rèn)證、抗生素許可、灌溉水質(zhì)監(jiān)控、某些微生物測(cè)試等要求。

　　新規(guī)除符合條件的果汁產(chǎn)品、酒精飲料、符合HACCP要求的海產(chǎn)品、低酸罐頭食品、進(jìn)口供研究和個(gè)人消費(fèi)的食品可以獲取豁免資格外，其它諸如糧食制品、肉制品、調(diào)味品、糖果、罐頭食品、糖果等各類食品幾乎都在新法規(guī)的監(jiān)控范圍內(nèi)。

　　這一草案需要經(jīng)過(guò)120提案的評(píng)議期，F(xiàn)DA表示不會(huì)對(duì)該法案何時(shí)生效做出推測(cè)。今后幾個(gè)月里，F(xiàn)DA將聽(tīng)取外界對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全規(guī)章提案的意見(jiàn)，然后著手頒布正式規(guī)定。

　　聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)或者食品安全組織都認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)美國(guó)食品安全來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

　　根據(jù)該食品進(jìn)口新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商必須知悉供應(yīng)食品的農(nóng)場(chǎng)或者食品加工者，是否采取了必要措施消除安全隱患。同時(shí)，進(jìn)口商必須接受第三方獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以確認(rèn)其是否遵循了新標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的義務(wù)。

　　美食品和藥物管理局從26日起就上述兩項(xiàng)提案征求國(guó)內(nèi)外食品行業(yè)意見(jiàn)，為期120天，最終將在此基礎(chǔ)上形成美國(guó)進(jìn)口食品監(jiān)管規(guī)定。

　　對(duì)中國(guó)出口企業(yè)提出新的要求和挑戰(zhàn)

　　美國(guó)即將出臺(tái)的進(jìn)口食品新規(guī)，大大提高了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的檢驗(yàn)和報(bào)批程序也變得更加復(fù)雜。這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)食品及農(nóng)產(chǎn)品出口商而言，提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)長(zhǎng)期作為我國(guó)第二大出口貿(mào)易伙伴國(guó)，也是我國(guó)第二大食品出口國(guó)。美國(guó)在我國(guó)食品出口貿(mào)易中占有重要地位，然而新條例的實(shí)施必然會(huì)對(duì)對(duì)美出口企業(yè)造成下列影響：第一，出口企業(yè)面臨更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。第二，出口企業(yè)面臨更高的成本。第三，出口企業(yè)將面臨更繁瑣的出口流程和更大的責(zé)任。

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好以下應(yīng)對(duì)措施：

　　第一，深入了解條例內(nèi)容。針對(duì)條例規(guī)定的對(duì)國(guó)外供應(yīng)商清單、國(guó)外供應(yīng)商驗(yàn)證程序、無(wú)危害分析、進(jìn)口商危害控制、進(jìn)口商消費(fèi)者的危害控制、國(guó)外供應(yīng)商的危害控制或驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好防范。在與客戶簽訂合同時(shí)應(yīng)明確責(zé)任，主動(dòng)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取獲得快速通關(guān)資格。

　　第二，嚴(yán)格按照輸入國(guó)規(guī)定調(diào)整和整改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制方案，尤其是在落實(shí)HACCP體系、良好屠宰規(guī)范、良好養(yǎng)殖規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范等涉及食品安全的質(zhì)量控制體系。

　　第三，加大科技投入，增強(qiáng)食品安全保障能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技投入和技術(shù)改造措施，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體系，提高食品的品質(zhì)安全。對(duì)食品原料、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)都盡量采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與組織方式，加強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四，：盡快全面建立實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃。通過(guò)建立從危害分析、制訂針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性措施、召回和追溯糾正措施等一整套的安全管理計(jì)劃和食品防護(hù)計(jì)劃，防止食品生產(chǎn)和供應(yīng)過(guò)程中的蓄意污染;主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。