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國務院提出建立重污染天氣監(jiān)測預警體系 多地區(qū)積極響應

[2013/9/14]

  國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》

  《計劃》中指出,環(huán)保部門要加強與氣象部門的合作,建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。到2014年,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設;其他省(區(qū)、市)、副省級市、省會城市于2015年底前完成。要做好重污染天氣過程的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監(jiān)測預警的準確度,及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。重污染天氣應急預案要明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容,按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。

  《計劃》提出,經(jīng)過五年努力,使全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標是:到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

  浙江:氣象環(huán)保共推大氣環(huán)境監(jiān)測預警服務

  今年5月14日,浙江省氣象局與省環(huán)保廳在杭州舉行共同推進大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警服務工作合作協(xié)議簽字儀式。

  根據(jù)合作協(xié)議,雙方將在以下四個方面開展合作:一是建立緊密的合作協(xié)調(diào)機制。定期交流總結年度工作經(jīng)驗,研究部署下一年度合作重點和任務,明確雙方對口協(xié)調(diào)聯(lián)系部門和雙方責任業(yè)務單位。二是建立聯(lián)合會商預報預警服務和應急響應機制。重點開展霾和空氣質(zhì)量的聯(lián)合預報預警和服務會商,共同建立極端氣象條件下空氣質(zhì)量和突發(fā)大氣環(huán)境事件監(jiān)測預報、預警響應、應急聯(lián)動的工作機制和法規(guī)制度。

  三是建立實時監(jiān)測信息共享和聯(lián)合發(fā)布機制。共同建立氣象與環(huán)境信息共享平臺,充分利用雙方現(xiàn)有觀測站網(wǎng)站址,協(xié)調(diào)推進監(jiān)測、預警及社會服務等設施建設和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)共建共享。四是共建區(qū)域性大氣環(huán)境監(jiān)(觀)測站,合作開展大氣環(huán)境科學研究和學術交流。共同推進霾、空氣質(zhì)量預報預警技術、大氣環(huán)境災害調(diào)查與評估技術標準化工作,提高大氣環(huán)境監(jiān)測、預報預警的科技水平和服務效益。

  上海:試推48小時以上污染預警

  從9月1日起,申城首度推出空氣質(zhì)量預報,兩天的“表現(xiàn)”按照環(huán)境監(jiān)測專家的眼光來看,不能說“十分滿意”,但算是“還行”。而9月底至10月初,手機軟件平臺也將正式上線操作,上海市民可以通過手機獲知最新的空氣質(zhì)量預報信息。

  對于市民十分關注的分區(qū)預報問題,目前上海各區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測單位正在按新國標要求完善監(jiān)測設備的配置。待配置完善后,要積累一年以上的監(jiān)測數(shù)據(jù),才會適時推出分區(qū)域乃至分監(jiān)測站點的空氣質(zhì)量預報。何時能推出未來48小時空氣質(zhì)量預報,相關負責人表示,目前預報的難度很大,預報各種污染因子有一定規(guī)律性,但遭遇極端高值時,容易讓人措手不及。比如冷空氣是否會帶來污染就要研究北方城市的當前污染情況,秸稈焚燒、上下班高峰等污染源也會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。

  “空氣質(zhì)量預報目前還難做到精準無誤,尤其它作為一個新生事物,沒有之前的任何歷史可以支撐�!必撠熑吮硎�,“上�?諝赓|(zhì)量預報一天對應的首要污染物就多達3種,和其他國家多為PM2.5污染的狀況不同,我們可能上午是PM10,下午為臭氧,一會又是PM2.5,綜合研判的難度更高。因此推出48小時的空氣質(zhì)量預報還需要一段時間�!比绻l(fā)生重度污染,且持續(xù)時間較長,短時間難以緩解,今后還將嘗試推出48小時以上的污染預警。

  山西:加強重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預警

  為有效應對不利氣象條件下的空氣污染,切實保障人民群眾身體健康,山西將進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預警工作。山西省環(huán)保廳稱,在出現(xiàn)重污染天氣的過程,會嚴重影響人們?nèi)罕娬5纳a(chǎn)生活。山西將依據(jù)空氣質(zhì)量預報情況,組織應急預警信息的發(fā)布,啟動相應應急預警措施,保障重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預警工作有序進行。

  山西各市、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測機構,將嚴格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量管理制度,加強對空氣質(zhì)量監(jiān)測設備的維護和巡檢,及時解決出現(xiàn)的各類技術問題,保障監(jiān)測設備穩(wěn)定運行。山西省環(huán)保廳稱,在極端不利氣象條件下,如空氣污染加重,預測空氣質(zhì)量嚴重超標時,根據(jù)污染嚴重程度,將采取分類措施,空氣質(zhì)量出現(xiàn)重度污染以上級別時,將及時啟動應急預案,采取限制或停止重點污染源排放、嚴格控制建筑施工揚塵、限制機動車行駛等措施。

  河北:省級重污染天氣監(jiān)測預警年底建成

  今年底河北省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲市將完成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,其他設區(qū)市明年完成建設任務。

  據(jù)了解,河北將建立環(huán)保與氣象部門會商機制,加強重污染天氣過程的趨勢分析和研判,提高監(jiān)測預警的準確度,及時向公眾發(fā)布監(jiān)測預警信息。預警信息發(fā)布后,根據(jù)預警等級迅速啟動應急預案,分級采取健康防護,建議性減排和強制性減排措施,避免污染進一步升級。取暖期前,以石家莊市為試點,組織開展重污染天氣應急績效實測,及時對應急響應過程和實施效果進行評估。