關(guān)于"三定"方案的進(jìn)展情況

　　國家衛(wèi)計委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長陳銳：國家衛(wèi)計委"三定"方案，專門設(shè)立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司，以加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。新的司局成立以后，一共有四項主要的職責(zé)：一是組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作;二是食品安全風(fēng)險評估工作;三是依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn);四是負(fù)責(zé)食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

　　截至目前，國家已經(jīng)公布了303部的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了6000多項指標(biāo)�，F(xiàn)行的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)有一些交叉重復(fù)甚至一些矛盾，因此國家衛(wèi)生計生委需要對這些食品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合清理，清理的標(biāo)準(zhǔn)近50000項。

　　國家衛(wèi)計委不斷加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)初見成效，主要進(jìn)展有：一是建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法。組建食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會，共350多位醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面權(quán)威專家組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作。

　　二是制定公布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)"十二五"規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，科學(xué)規(guī)劃食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點工作和現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)清理任務(wù)，指導(dǎo)"十二五"期間的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　三是成立國家食品安全風(fēng)險評估中心，開展食品安全風(fēng)險評估，為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　四是制定公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。截止到目前，衛(wèi)計委制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了6000余項食品安全指標(biāo)。

　　五是開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和跟蹤評價。在衛(wèi)計委網(wǎng)站主動公開標(biāo)準(zhǔn)文本，便于各方下載和查詢。通過印發(fā)文件、制訂標(biāo)準(zhǔn)問答、召開座談會和新聞發(fā)布會、舉辦培訓(xùn)班、在線問答等方式，向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況。結(jié)合全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

　　六是積極開展食品標(biāo)準(zhǔn)的國際交流。我國衛(wèi)計委連續(xù)7年擔(dān)任了國際食品法典委員會食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會的主持國，2011年當(dāng)選并在今年連任國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)委。通過這些有利條件，加強對國際食品標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，促進(jìn)我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。

　　開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作

　　根據(jù)目前的安排，已經(jīng)有148名來自計安衛(wèi)生營養(yǎng)等各方面的專家組成了八個工作組，開展此項工作。這個工作組也會根據(jù)他們工作的進(jìn)程分批公開征求意見，市民也可以通過國家衛(wèi)生計生委的網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)注。根據(jù)工作安排，工作組要完成全部清理工作，到15年完成全部整合工作。最后會形成符合我國國家國情、與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　食品安全法公布實施以來，衛(wèi)計委已完成乳品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，公布了一系列食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2012年，衛(wèi)計委制定公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，主要任務(wù)是：對現(xiàn)行近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的清理意見，形成食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在標(biāo)準(zhǔn)清理基礎(chǔ)上，2015年底將完成標(biāo)準(zhǔn)整合工作，解決標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題。

　　為做好標(biāo)準(zhǔn)清理工作，衛(wèi)計委組建了食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國家衛(wèi)計委副主任陳嘯宏同志擔(dān)任。專家技術(shù)組由140余位來自農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門和科研院校、行業(yè)協(xié)會的相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成，分為食品產(chǎn)品組、理化檢驗方法組、微生物檢驗方法組、毒理學(xué)評價程序組、特殊膳食類食品組、食品添加劑組、食品相關(guān)產(chǎn)品組和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組8個組開展工作。專家技術(shù)組組長由國家食品安全風(fēng)險評估中心王竹天研究員擔(dān)任。

　　本次清理工作的特點：一是體現(xiàn)依法制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，落實法律法規(guī)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋與健康密切相關(guān)的食品安全要求;

　　二是堅持保護(hù)公眾健康的原則，食品安全標(biāo)準(zhǔn)要以保護(hù)公眾健康為出發(fā)點和落腳點，以風(fēng)險評估為依據(jù);

　　三是堅持以我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管實際需要為基礎(chǔ)，分析比對現(xiàn)行各項標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置食品安全標(biāo)準(zhǔn)框架體系;

　　四是注重食品安全標(biāo)準(zhǔn)整體建設(shè)，確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與限量標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，著力提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面和通用性;

　　五是堅持公開透明的原則，注重廣泛聽取各方意見，拓寬征求意見的范圍和方式，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　目前，專家技術(shù)組已經(jīng)召開43次標(biāo)準(zhǔn)清理工作會議，完成了食品毒理學(xué)評價程序、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開征求意見。其他食品標(biāo)準(zhǔn)已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見。衛(wèi)計委歡迎社會各界對食品標(biāo)準(zhǔn)工作提出意見和建議，國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開設(shè)了食品標(biāo)準(zhǔn)清理專欄，并在新浪網(wǎng)站開設(shè)"食品安全標(biāo)準(zhǔn)"官方微博，及時公布食品標(biāo)準(zhǔn)工作信息和進(jìn)展。

　　今天是國家衛(wèi)生計生委首次公開的例行發(fā)布會，會上對一些熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)，比如大家非常關(guān)注的器官捐獻(xiàn)和移植。根據(jù)數(shù)字統(tǒng)計，截止到今年7月8日，我國實行了918例捐獻(xiàn)，大器官捐獻(xiàn)2795例�，F(xiàn)在國家衛(wèi)生計生委正在試運行一個稱為“中國人體器官分配與共享”的系統(tǒng)，借助這個系統(tǒng)可以通過技術(shù)手段最大限度的排除人為因素的干擾，根據(jù)病情的嚴(yán)重程度、捐獻(xiàn)器官的匹配程度，完全從醫(yī)學(xué)的需求出發(fā)對患者進(jìn)行排序。之前已經(jīng)有38家的器官獲取組織、385個捐獻(xiàn)者的720個大器官在這個系統(tǒng)中運行。再過一段時間這個系統(tǒng)就會正式上線運行。

　　國家衛(wèi)生計生委也會正式出臺一些暫行規(guī)定，強制所有的器官分配都要依據(jù)這個系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、透明、公開的運行。