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歐盟自6月6日起對中國光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅

[2013/6/7]

  歐盟官員稱,歐盟將把對中國光伏產(chǎn)品征收全額進(jìn)口關(guān)稅的時(shí)間推遲兩個(gè)月,此后歐委會將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅,一旦征收,該關(guān)稅將持續(xù)5年,以便給中國制造企業(yè)留出時(shí)間與歐洲當(dāng)局協(xié)商和解方案。歐盟將對中國的光伏面板及其主要零部件光伏電池和多晶硅征收進(jìn)口關(guān)稅,原定的平均稅率在47%左右。

  歐盟委員會要中國光伏產(chǎn)品制造商在8月6日之前提出能夠替代征稅計(jì)劃的可行方案。報(bào)道指出,在貿(mào)易糾紛中,這通常是要求中方承諾在歐盟的光伏產(chǎn)品售價(jià)要高于最低價(jià)。若無法達(dá)成和解協(xié)議,將按照原定計(jì)劃水平征收關(guān)稅。

  鑒于此案涉及中國200多億美元的對歐出口及上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè),中國官方一直呼吁通過對話磋商解決這一貿(mào)易爭端。據(jù)報(bào)道,歐盟此前的征稅計(jì)劃也遭到多方反對,除歐盟內(nèi)部的企業(yè)外,歐盟大多數(shù)成員國也對此表示反對。歐盟成員國曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票,包括德國、英國等在內(nèi)18個(gè)成員國反對對華征稅,僅有4個(gè)國家表示支持,另有5個(gè)國家棄權(quán)。此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示,多數(shù)歐盟國家反對向中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的計(jì)劃。

  隨著太陽能發(fā)電成本的下降,部分歐洲國家的太陽能電力價(jià)格在不依賴補(bǔ)貼情況下已經(jīng)可以和火電價(jià)格競爭,被稱為太陽能電力平價(jià)上網(wǎng),這標(biāo)志著太陽能發(fā)電真正進(jìn)入商業(yè)化階段。但歐盟對中國光伏產(chǎn)品啟動反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查,有可能延緩甚至擾亂這一進(jìn)程。

  世界自然基金會全球能源政策主任斯特凡·辛格說:歐洲許多光伏制造企業(yè)事實(shí)上都享受了政府補(bǔ)貼,而政府各種補(bǔ)貼也是過去十年光伏產(chǎn)品成本下降的重要原因。因此,歐盟抓住中國企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼不放的做法不合理。

  另據(jù)報(bào)道,就在歐盟做出決定的同一天,歐盟平價(jià)光伏聯(lián)盟(AFASE)向歐盟貿(mào)易專員古赫特發(fā)了一份公開信,呼吁其停止征稅的裁決。信中表示:歐委會的行為將使太陽能的成本高于煤或核能,這將使干凈的太陽能無法取代骯臟的能源。信中強(qiáng)調(diào):“氣候變化是我們這一代最大的挑戰(zhàn),而平價(jià)的太陽能是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的一個(gè)有力武器�!�

  值得一提的是,國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時(shí)表示,中國政府高度關(guān)注當(dāng)前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端。此案涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,不僅會嚴(yán)重?fù)p害中方利益,也必然會傷及歐方利益,影響中歐合作大局。中方堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,堅(jiān)決維護(hù)中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端,而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

  天合光能歐洲公共事務(wù)部門總監(jiān)容思禮表示,金融危機(jī)以后歐洲各國都減少了對太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼,在這種情況下如果歐委會對中國光伏產(chǎn)品征稅,那么平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。