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家電標準與行業(yè)成長同步 年內實施19項國標

[2011/2/28]

  日前,記者從相關部門獲悉,19項家電國家標準將在年內實施。同時,工業(yè)和信息化部今年還計劃對35項家電標準進行制定和修訂。相關專家就此接受本報記者采訪時指出,伴隨著行業(yè)的發(fā)展和技術的進步,中國標準化體系正在不斷改革和完善,目前,家電標準化工作正朝著更加細化和創(chuàng)新的方向發(fā)展,對促進行業(yè)技術進步以及整個產業(yè)的轉型升級將起到越來越重要的作用。

  ■標準制定從量變到質變

  據中國家電研究院副院長馬德軍介紹,2010年,國家家電標準化技術委員會共發(fā)布了11項標準,其中有4項是國家標準、7項是行業(yè)標準,另外還向有關部門報批國家標準6項、行業(yè)標準6項。據了解,依據國家標準主管部門相關標準計劃項目,國家家電標準化技術委員會目前正在組織制定和修訂15項國家標準、27項行業(yè)標準。

  1月14日,國家標準化管理委員會發(fā)布第2號公告,公布了由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準的611項國家標準,其中包括家用電器類相關國家標準19項。公告顯示,這19項標準將于年內先后實施。

  中國家電協(xié)會名譽理事長兼全國家電標準化技術委員會主任委員霍杜芳對此指出,2010年是中國家電標準化體系建設從量變向質變發(fā)展的關鍵一年,標準體系得到不斷的細化和深化,其中一個重要的表現(xiàn)就是我國家電標準體系建設從追求標準數量向追求標準質量轉化。

  工信部提出的《關于加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設的指導意見》明確指出,要積極配合政府部門做好國家標準、行業(yè)標準的規(guī)劃和制修訂工作,提升我國家電行業(yè)標準體系的整體水平,縮小與國際先進水平的差距;大力開展國際交流與合作,推動我國家電企業(yè)更多地參與目標市場的標準及國際標準的制定,提高國際市場對我國檢測及認證結果的認可度;加大對行業(yè)組織參與國際標準、相關技術法規(guī)制修訂和開展國際交流合作等方面的支持力度,充分發(fā)揮其在推動企業(yè)開拓國際市場方面的組織協(xié)調作用。

  據有關人士日前透露,工信部今年計劃對35項家電標準進行制定和修訂,其中,新制定的標準21項,修訂標準14項。據了解,新制定標準包括:儲水快熱組合式電熱水器、電燉鍋、電動按摩床、電滅蚊拍、電熱卷發(fā)器、家用和類似用途電烤箱、家用和類似用途暖風干衣機等。除此之外,一批商用電器產品如商用電磁灶、商用豆?jié){機也首次納入行業(yè)標準的制定。另據中國家電研究院副總工程師張亞晨介紹,今年這一批次的標準制定和修訂都是根據標準體系的現(xiàn)狀和企業(yè)的市場需求確定的,且都是行業(yè)標準,由全國家電標準化技術委員會負責制定和修訂工作。

  馬德軍表示,2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年,國家家電標準化技術委員會將做好家用電器行業(yè)在節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網、新能源以及智能電網用電設備等領域的標準化工作。同時,還要加強標準化科研工作,對新技術、新產品及時地跟蹤、研究,做好標準的預研工作,不斷提高標準的質量和水平。

  國家標準化管理委員會工業(yè)標準二部相關負責人魏宏強調,涉及家電安全的系列標準應該進一步細化,產品性能標準應該更多地通過行業(yè)標準來實現(xiàn),同時,與人民生活密切相關的產品必須制定產品標準。未來,標準的制定要以質量取勝。

  ■從整機向零部件延伸

  記者查閱國家標準化管理委員會相關公告了解到,即將于今年實施的19項標準中既包括空調、洗衣機、電冰、空氣凈化器等產品的抗菌標準、豆?jié){機等整機產品標準,也包括家電抗菌材料標準、水床加熱器、電動機-壓縮機等零部件的安全標準。同時,工信部今年計劃制修訂的標準中還包括冰箱用門封磁條、門封塑膠套,空調電子控制器、管路件及連接管等零部件的行業(yè)標準。

  另外,國家家電標準化技術委員會家用電器用主要零部件分技術委員會于2008年10月在西安成立,負責制定、修訂制冷器具、取暖器具、清潔器具、小家電等九大類家用電器的主要零部件國家標準。

  記者從中國家電研究院獲悉,《洗衣機排水泵技術要求》、《洗衣機進水閥技術要求》、《洗碗機洗滌泵技術要求》等行業(yè)標準(送審稿)已通過了國家家電標準化技術委員會清潔器具分技術委員會的審議,之后將形成報批稿分別上報國家標準化管理委員會、工信部批準。國家家用電器質量監(jiān)督檢驗中心檢驗部部長魯建國介紹說,加上前兩年通過審定的標準,目前洗衣機零部件的標準已經達到5個,包括進水閥、洗滌泵、排水泵、牽引器、電腦程序控制器。

  魯建國表示,產品質量的好壞很大程度上取決于所用零部件質量是否優(yōu)良,不少家電的故障問題歸根到底是零部件質量不過關造成的。比如洗衣機的能效不僅取決于產品的設計和結構,也與電機、排水泵及閥門等零部件的效率特別是與電機的效率有直接關系,而溫控器、定時器等易損件的質量也都直接影響到消費者對產品的使用。他認為,一直以來,我國工業(yè)體系都存在著重產品輕零部件等的問題。目前我國已經基本完成了整機標準的制定,正在開展對零部件等相關產品的標準制定工作,這也是為了完善家電產品標準體系,使家電產品有一個完整的標準框架。零部件標準的增加,說明家電行業(yè)的質量控制正在向上游發(fā)展,標準的制定將有力提升零部件設計制造的地位,可以減少并最終杜絕部分企業(yè)的偷工減料行為,提高零部件生產效率,使產品的質量控制更為可靠準確,為產業(yè)升級提供有力的技術支持。此外,通過零部件標準化體系的實施,可以解決零部件互不通用的情況,減少資源浪費,從而提升整機產品的質量和綜合競爭力。

  霍杜芳也表示,從整機向零部件延伸也是家電標準體系建設深化的重要表現(xiàn)之一。

  ■2011年將實現(xiàn)標準全文上網

  標準是對企業(yè)的限定,其最大的獲益者是消費者。但是記者調查發(fā)現(xiàn),一些與消費者關系密切的標準在發(fā)布和實施之初,相關機構和企業(yè)會進行相應的新聞宣傳,但消費者大多對此知之不多,即便是對在多類家電產品上粘貼的能效標志也了解不多,甚至有人向本報詢問冰箱是1級能效最高還是5級最高。

  同時記者還注意到,對于標準的宣傳,歷來只在行業(yè)內進行,參與者大多是標準的制定單位及企業(yè)中的專業(yè)技術人員。

  霍杜芳認為,消費者有權和有必要了解標準的信息,有權有必要知道標準的內容。因為當消費者了解了標準信息,知道了標準的內容,就更容易合理選擇和理智消費,也就不易被忽悠被欺騙了。她指出,今后對標準的宣貫,不但要在行業(yè)內部進行,還要在消費者群體中進行,讓消費者也成為標準貫徹的推動者和監(jiān)督者。

  魏宏透露,2011年,國家標準化管理委員會要實現(xiàn)標準全文上網,官方網站將在不久后把全部國家標準上網并公開免費閱覽。

  專家們認為,這一舉措為包括消費者在內的全社會成員查閱標準敞開了便利之門。但是標準畢竟是專業(yè)技術的精髓,因此還應對標準進行簡單、通俗、有趣的解讀,才能讓更多的消費者知曉和理解。

  ■服務標準體系正在建設中

  據中國消費者協(xié)會秘書長助理王前虎介紹,該協(xié)會投訴統(tǒng)計分析表明,近年來家電類投訴量一直位居前列,與此同時,關于產品質量問題的投訴比例不斷降低,而關于服務問題的投訴比例則不斷上升。

  中國家電服務維修協(xié)會副會長趙澤蕊認為,造成上述問題的原因,一方面是企業(yè)為消費者提供的服務的確還有不盡如人意的地方,另一方面也表明消費者在購買和使用家電的過程中對于服務越來越重視,要求越來越高�!斑@一變化其實也體現(xiàn)在標準的制定工作中�!壁w澤蕊表示,近兩年,在標準的制修訂過程中,服務標準數量及分量逐漸增加正在引起業(yè)內的普遍關注。

  中國家電協(xié)會副秘書長陳鋼表示,在家電安全標準、性能標準以及針對新產品某種特質方面的標準上,我國國家標準與國際標準是基本同步的,甚至有所超越,但服務標準則是我們的短板。近年來,企業(yè)的服務競爭不僅促進了我國家電售后服務水平的整體提升,也使服務標準化的步伐明顯加快。只是雖然一些企業(yè)推出了一些標準,但大多還是自身行為,難獲整個行業(yè)的認可。

  2003年,國家經濟貿易委員會頒布實施了《家用電器維修服務部等級評定規(guī)范》,從2004年開始,中國家電服務維修協(xié)會根據該《規(guī)范》開展了家電維修服務部等級評定,將家電維修服務部按照場地、設備、設施、人員、管理等方面分為特級、一級、二級、三級、四級。此后,《家用電器維修服務明碼標價規(guī)定》、《家用平板電視接收機安裝和維修技術規(guī)范》、《家用和類似用途空調安裝規(guī)范》相繼出臺。但這些標準往往只限于某一類家電、某一個方面,且均為行業(yè)標準,缺乏約束力。

  為了適應家電服務標準化的需要,2008年,國家家電標準化技術委員會成立了家用電器服務分技術委員會。2010年9月,國家標準化管理委員會又發(fā)布了九大家電售后服務標準,這是我國家電服務領域首批國字頭通用標準,內容涵蓋了家電業(yè)售后服務的通用要求以及冰箱、空調、熱水器等8個品類的特殊要求,該系列標準對家電售后企業(yè)的行為、服務人員資質、上門服務規(guī)范、收費規(guī)范以及信息回訪等環(huán)節(jié)進行了明確的規(guī)定。

  專家們指出,標準體系的建立,不僅會促使家電服務行業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道,對于第三方服務商的成長也必將起到有力的促進作用。

  趙澤蕊透露,2011年,該協(xié)會將起草完成《農村地區(qū)家電維修服務規(guī)范》、《政府采購電子電器服務規(guī)范》2項國家標準,以及《家用儲水式電熱水器拆裝和維修服務的技術規(guī)范》、《家用電冰箱維修服務技術規(guī)范》和《家用電動洗衣機拆裝和維修服務的技術規(guī)范》3項行業(yè)標準。同時,向商務部申報立項《家用電子電器維修服務經營者開業(yè)專業(yè)技術條件》、《家用電子電器產品維修性測評技術規(guī)范》2項國家標準及《小型空調器拆裝安全作業(yè)規(guī)范》、《家用空調系統(tǒng)拆裝和維修服務的技術規(guī)范》等11項行業(yè)技術規(guī)范。

  ■國際標準不再是最先進的

  “過去,國際標準被看成是最先進的,但現(xiàn)在應該打破這種認識�!敝袊译妳f(xié)會副理事長王雷表示,標準的制定應當與時俱進、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則。國際標準不一定就是最好的標準,最滿足、最適應消費需求和行業(yè)發(fā)展的標準,才是最好的標準。“我們不僅要學習國際標準,還要在標準體系建設上做出中國的特色,同時用技術創(chuàng)新來更好地提升標準,其中包括國際標準�!蓖趵渍f。

  國家家電標準化技術委員會秘書處主任李一介紹說,中國家電標準制定起步很晚。1976年,IEC關于家電的標準就已經出到第二版了,而1984年我國才開始進行家電國標的制定。1987年,經原國家質量技術監(jiān)督局批準,國家家電標準化技術委員會成立,秘書處設在當時的北京家電研究所(即現(xiàn)在的中國家電研究院),中國家電標準的制定體系從此進入逐步健全的過程。

  李一總結說,我國家電標準特別是產品標準的制定分為三個階段:1995年以前,家電國家標準數量較少。由于國家對標準的制定有數量限制,每年能夠立項的指標只有1000多個,所以即使翻譯了一些標準,但這些標準只能成為行業(yè)標準或者供企業(yè)參考;1995年至2004年,中國已經加入了WTO,在全球化趨勢的影響下,中國家電業(yè)開始完全等同或者等效采用IEC標準;2005年之后,國家標準化管理委員會放寬了標準的立項限制,各種家電標準如雨后春筍般涌現(xiàn),家電標準體系的建設因此變得更加健全。現(xiàn)在我國家電國標很多已經和IEC標準同步(均為第四版),一些標準甚至已經在國際上處于領先地位。

  王雷指出,中國作為家電制造大國,在國際標準的制定上也要有話語權和表決權�!笆濉逼陂g是中國從家電業(yè)制造大國向強國跨越的重要時期,標準工作必須成為中國從家電大國向強國邁進的重要支撐。

  年內將實施的19項家電國標

  2011年1月14日,中華人民共和國國家標準發(fā)布公告2011年2號公布了由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準管理委員會批準的611項國家標準,其中包括家用電器類相關國家標準19項。