備受中國消費者關注的進口乳制品將執(zhí)行更為嚴格的檢測標準。國家質檢總局發(fā)布的新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》將于今年5月1日起實施。新規(guī)增設了嚴控乳品安全的規(guī)定，抽檢批次、抽檢項目將實行“批批都檢”和“項項都驗”。業(yè)內(nèi)人士分析指出，此舉有望提高國內(nèi)進口乳制品的質量安全，但多道檢測成本增加后，洋奶粉價格也或將出現(xiàn)上漲。稿件統(tǒng)籌朱胥男駱文靖

　　乳品進口需經(jīng)風險評估

　　記者在國家質檢總局官方網(wǎng)站上了解到，即將于5月1日起正式執(zhí)行的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》增設了多項嚴控乳品安全的新規(guī)定。其中，乳制品準入門檻被大幅提高，新規(guī)要求，只有經(jīng)過風險評估并符合要求的產(chǎn)品才被允許進入中國，進口乳品的進口商應保證其進口乳品符合中國食品安全國家標準;進口乳品的進口商應當建立乳品進口和銷售記錄制度，記錄保存期限不得少于2年;向中國出口的生乳奶畜養(yǎng)殖不得使用中國及進口國家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。

　　與此同時，新規(guī)中對奶粉抽檢也進行了更為細致嚴格的要求。在此前的檢測標準中，100個批次的奶粉僅抽檢10個，而新規(guī)中要求批批都進行檢測;在檢測項目方面，新規(guī)要求，奶粉配方表上的主要指標“基本全部都要檢測”，這意味著入境時的檢測項由原先的20多項增加到了60項左右。

　　此外，新規(guī)擬對進口乳品商建立黑名單制度。一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進口乳品，可以將進口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單;對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

　　問題頻出促新規(guī)出臺

　　近年來，中國乳制品進口量大幅攀升。中國食品土畜進出口商會2012年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前8個月，中國進口各類乳制品達84.4萬噸，同比增長28.4%，這一數(shù)字直逼2011年全年98萬噸的總量。但與此同時，中國進口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隱患。

　　記者通過國家質檢總局公布的信息了解到，去年1至9月，國家各地檢驗檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，其中一半為嬰幼兒奶粉。今年年初，國家質檢總局公布的2012年11月、12月共649批次進境食品化妝品不合格信息，其中進口奶粉不合格現(xiàn)象較為集中。不管是“異物門”還是“添加門”，進境不合格食品名單均不乏有知名進口奶粉品牌的產(chǎn)品上榜。粗略統(tǒng)計，在剛剛過去的一年中，問題入境洋奶粉總量超過了150噸。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，在洋奶粉質量問題頻發(fā)的背景下，《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的出臺可以提高乳制品的準入門檻，可防止部分劣質進口奶粉渾水摸魚進入國內(nèi)，有利于凈化市場，提高我國進口奶粉質量�！罢�體來看，這次新規(guī)的實行是肅清整個進口奶粉行業(yè)，讓大品牌更加強大、市場份額更高，而不會對整個行業(yè)造成打擊�！敝醒衅杖A研究員黃盛泉在接受記者采訪時表示，新規(guī)對進口奶粉及其他乳品檢測更徹底、更全面也會令產(chǎn)品質量更有保障，對消費者也是一大利好。

　　洋奶粉價格或將小幅波動

　　近日，記者走訪了本市多家超市賣場、母嬰用品店了解到，目前占據(jù)嬰幼兒奶粉市場大半江山的仍為進口奶粉，同規(guī)格同段數(shù)的嬰幼兒配方奶粉，進口產(chǎn)品要比國產(chǎn)奶粉售價高出一倍。“檢測標準更嚴格肯定是好事情，但是我擔心到時候洋奶粉價格又會上漲了�！痹趯φ�在購買進口奶粉的消費者進行采訪中，不少消費者既贊同新規(guī)的出臺，又擔心產(chǎn)品價格的再度提高。

　　“新規(guī)會直接減少我國進口嬰幼兒奶粉的品牌數(shù)量，進而增強國際一線品牌的話語權，使其掌握更多的漲價資本�！敝型额檰柺称沸袠I(yè)分析師簡愛華指出，目前，洋奶粉入境的檢測和關稅費用，約占總進口成本的15%至30%左右，增加檢測批次與項目，全年的檢測費用要達到上百萬元，“新規(guī)實施后，進口商和代理商可能會對自己代理的產(chǎn)品做出一定的調整，其中產(chǎn)生的費用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售價格的上漲幅度或在5%至10%左右�！�

　　與此同時，也有業(yè)內(nèi)人士認為，新規(guī)的出臺不應成為洋奶粉漲價的借口。中研普華研究員黃盛泉指出，“新規(guī)所造成的檢測費用增加、庫存增大和壓住部分資金所帶來的費用支出占奶粉經(jīng)營成本的比例較小，應該不至于成為奶粉漲價的理由�！比闃I(yè)專家王丁棉則表示，增加的這部分檢驗成本對大的進口奶粉商而言，并不會構成很大的成本壓力，所以也不會導致洋奶粉市場價格出現(xiàn)很大波動。

　　選購嬰幼兒奶粉三項注意

　　一是選購嬰幼兒配方奶粉，品牌至關重要。消費者要盡量選擇有信譽的商家和市場認知程度高的品牌產(chǎn)品。對于在歐美等發(fā)達地區(qū)市場占有率很低，甚至沒有市場的洋品牌嬰幼兒配方奶粉要格外小心。嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品是大眾商品，不是奢侈品，此類產(chǎn)品市場整合度很高，基本沒有什么“貴族”品牌、“少更精”的概念。

　　二是優(yōu)質品牌產(chǎn)品也必須有可靠的渠道。在國內(nèi)建廠的國際主流品牌、國內(nèi)大品牌的產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、保管、銷售都有一整套的管理體系，質量控制環(huán)節(jié)是不間斷的。目前，為了防止假貨、涂改保質期等侵害消費者和企業(yè)合法權益的行為，有的企業(yè)已經(jīng)在嬰幼兒配方奶粉的包裝上設置了防偽密碼，提供有獎防偽查詢服務。

　　三是代購產(chǎn)品的質量風險在加大。奶粉生產(chǎn)企業(yè)對于不同國家和地區(qū)的供貨都有市場配置，以代購等方式出境的產(chǎn)品數(shù)量有限，所以有些國家和地區(qū)開始對離境攜帶或者市場購買數(shù)量都做出了限制，那種宣傳能夠大量代購的網(wǎng)店的產(chǎn)品可靠性難以保障。