有色金屬被譽為我國現(xiàn)代工業(yè)的“糧草”和“血液”。但是，“十一五”期間，這一“糧草”和“血液”的資源總體安全程度偏低，部分資源安全態(tài)勢已達“比較危險”等級。

　　該結(jié)論來自中南大學金屬資源戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《2006～2010年中國金屬資源安全報告》。中南大學常務(wù)副校長、金屬資源戰(zhàn)略研究院院長黃健柏教授在接受《中國科學報》采訪時呼吁，我國亟待構(gòu)建科學有效的資源監(jiān)控預(yù)警和安全保障體系。

　　安全指數(shù)得分不容樂觀

　　“無論是資源供給中斷還是價格異常波動，都將給國家經(jīng)濟運行和戰(zhàn)略安全帶來重大負面影響。因此，金屬資源的持續(xù)、及時供應(yīng)和價格穩(wěn)定合理應(yīng)視為保障安全的基本要求。”黃健柏表示。

　　基于這一認識，研究人員通過問卷調(diào)查和專家訪談，選取了價格波動系數(shù)、國際市場價格、儲采比、對外依存度、供應(yīng)方集中度、儲量占比等6項指標，從價格可忍受性、供給保障程度以及資源稟賦等3個維度構(gòu)建了我國金屬資源安全指數(shù)體系，并利用變異系數(shù)法賦權(quán)得出金屬資源安全綜合評價指數(shù)(IRS)。

　　記者從趨勢圖中看到，2006～2010年期間，我國6種有色金屬資源的安全指數(shù)基本位于20～60分的區(qū)間。從各年平均值來看，銅、鉛、鋅和鎳四種金屬的綜合安全指數(shù)均低于40分，處于“比較危險”等級。錫和鋁的平均值雖然高于40分，但其安全態(tài)勢波動較大。2008年，錫和鋁的綜合安全指數(shù)從50分以上分別降至39.37和28.93，達“比較危險”級別。該年也成為有色金屬總體安全指數(shù)歷年來最低的年份。

　　定價權(quán)缺失推高安全風險

　　在6種基本有色金屬當中，平均安全指數(shù)最高的是錫。據(jù)了解，這與我國錫儲量居世界之首有關(guān)。然而，在2010年的安全指數(shù)排行表上，錫的綜合安全指數(shù)卻降至最末位。

　　“主要是國際市場上金屬價格的劇烈波動所致�！秉S健柏分析指出，價格關(guān)系到一國是否能以合理成本獲取所需資源，已躍升為影響我國金屬資源安全的主要因素。

　　這一觀點在報告中也得到了佐證。在“供給保障程度”二級指標中，除錫、鎳尚處“比較安全”的范圍外，銅、鋁、鉛、鋅的資源保障能力已處于或接近危險的狀態(tài)，其對外依存度均高于40%，近一半依賴進口。

　　2008年以來，我國80%以上鋁土礦進口來自印尼，更是由錫凈出口國變?yōu)閮暨M口國。

　　“錫作為我國的優(yōu)勢金屬資源，我國本應(yīng)具備定價能力，但事實上其在國際市場上的價格卻并非由我國主導�！秉S健柏分析認為，“對外依存度過高和進口源單一，使得金屬資源安全風險進一步增大�！�

　　無節(jié)制開采致礦種優(yōu)勢喪失

　　而在國際市場博弈的背后，是資源本身的過度開采。黃健柏向記者表示，優(yōu)勢資源的“優(yōu)勢”之所以“滑坡”，根本原因是無節(jié)制開采結(jié)出的“惡果”。巨大的開采量極大降低了金屬資源的“儲采比”，使得“資源稟賦高的金屬反而成為了最可能耗盡的金屬品種”。

　　針對我國有色金屬資源安全風險的現(xiàn)狀，黃健柏建議，應(yīng)建設(shè)權(quán)威、及時、全面的“金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源安全數(shù)據(jù)庫”，以對我國金屬資源安全現(xiàn)狀進行客觀分析。他還建議采用IRS對我國金屬資源安全水平進行定量評價，持續(xù)監(jiān)測并實施預(yù)警。

　　黃健柏認為，要維持中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須保證金屬資源價格的穩(wěn)定性，把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。他強調(diào)，對金屬資源應(yīng)以“代際公平”為原則，實行“保護性開采”，并在此基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略開采規(guī)劃，以保障子孫后代利益，確保金屬資源使用速度不高于其替代資源的開發(fā)速度。