由清華大學氣候政策研究中心和社會科學文獻出版社近日聯合發(fā)布的2012年《低碳發(fā)展藍皮書》透露，《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》目前均已上報，《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有望年底出臺。

　　藍皮書顯示，“十二五”規(guī)劃明確提出2015年新能源和可再生能源占一次能源消費比重為11.4%的約束性指標。為實現該指標，我國勢必要大力調整以煤為主的能源結構，發(fā)展新能源和可再生能源。當前我國新能源和可再生能源的發(fā)展還存在諸多問題與制約，實現上述目標面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　目前，我國新能源和可再生能源占一次能源消費比重11.4%的目標主要依靠水電完成，但水電站的建設引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題隱憂。風電間歇性電源并網瓶頸不斷凸顯，智能電網建設與風電場建設難以同步完成，造成大量棄風和風電消納困難等問題。光伏發(fā)展“兩頭在外”，國家政策不足以拉動國內光伏市場。